• 人民防空是国之大事,
    是国家战略,是长期战略。
    习近平
  • 战时防空
    平时服务
    应急支援
  • 坚持人民防空为人民
    铸就坚不可摧的护民之盾
  • 长期准备
    重点建设
    平战结合

防空警报

预先警报鸣36秒,停24秒,反复3遍为一个周期,时间3分钟

空袭警报鸣6秒,停6秒,反复15遍为一个周期,时间3分钟

解除警报一长音连续3分钟

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省人防办做客《海南应急之声》

宣传人民防空知识

省人防办做客《海南应急之声》

宣传人民防空知识

文飞 王志刚 林明精 黄妙丹

2017-09-18 16:23:02

访谈图片

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访谈实录

2017年9月18日,参加专题节目人员名单:

文飞海南省人民防空办公室工程处处长

王志刚海南省人民防空办公室综合处副处长

林明精海南省人民防空办公室指挥通信处主任科员

黄妙丹海口市民防局灾害防御处副处长

主持人:人防的地位和作用是什么?党和国家对新时期人民防空建设提出了哪些新要求?

王志刚:2016年5月,习近平总书记接见第七次全国人民防空会议代表时指出:人民防空是“国之大事,是国家战略,是长期战略”。为什么说是国之大事呢?这是因为人民防空因战争的空袭而生,伴随着现代战争空袭兵器,特别是高技术空袭兵器的发展而发展。人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系,是现代国防的重要组成部分。正所谓:“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”大家想想,既然关系到国家和民族的生死存亡,关系我们每一个的生命和财产安全?请问这还不是国之大事吗?值得警醒的是,由于我们国家长期没有战争,现在大家都有一种和平麻痹思,大家满足于和平的生活环境和条件,对可能发生的战争部分丧失或全部丧失警惕,这是非常危险的。虽然和平与发展是当前世界的主题,但自人类出现以来,战争就一直没有停止过。据不完全统计,中国有文字的记载约4400多年历史,真正享受太平的不超过400年,换句话说十分之九的时间都处在战乱之中。为什么要在今天进行防空警报试鸣,其目的就是要大家不要忘记“九一八”国耻,时刻都要清醒的认识到,战争离我们并不遥远。因此,就必须把人民防空放在国家战略,长期战略的高度来重视,通过坚持党对人民防空的绝对领导,通过制定并贯彻一系列的重大方针政策,来确保战时人民生命、财产的安全,减少国家经济损失,避免悲剧重演。

那么作用是什么呢?习近平总书记还强调,要坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾,有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务。这三大使命任务,其实就是人防部门在新时期应当发挥的作用。第一个,战时防空,这个是人防部门的核心职能,既然人民防空是现代国防的重要组织部分,在战时动员和组织人民群众防备敌方空中袭击,消除空袭后果是其最根本最首要任务,这也可以理解为人民防空的“初心”;第二个,平时服务,主要是指要深入实施军民融合发展战略,坚持人防建设与经济社会发展相协调,不断提高战备效益、社会效益和经济效益。简单的理解就是要服务经济社会的发展。最典型的例子就是人防工程建设,现在成为城市地下空间开发利用的重要载体,我们老百姓最熟悉不过的就是人防地下车库,地下商场等等。第三个,应急支援。主要是指人民防空要发挥人防应急救援支撑功能,纳入城市应急救援保障体系,增强公共应急能力。也就是说当出现重大自然灾害和突发性群体事件时,人防部门要积极支援。总的来说,天下虽安,忘战必危!新时期的人民防空地位重要、作用突出、意义重大,需要大家给予关注和支持。

主持人:如何辨别防空警报信号?战时听到防空警报鸣响应怎样行动?

林明精:(一)防空警报信号分为预先警报、空袭警报和解除警报3种。

预先警报:鸣36秒,停24秒,反复3遍为一个周期;

空袭警报:鸣6秒,停6秒,反复15遍为一个周期;

解除警报:连续鸣3分钟。

(二)战时,当听到防空警报信号后,应保持镇静,认真听清辨别发放的是哪种警报信号,然后再采取相应措施。

1.预先警报是在获知敌人即将对城市进行空袭的情况下发放的警报信号。战时听到预先警报时应采取的主要行动:

(1)首先要通告家庭及邻近人员,特别是正在地下工作和高噪声工地上作业的人员。

(2)应立即关闭煤气、切断电源、熄灭炉火,关闭门窗、自来水、圈住家畜宠物、盖严食品、转移易燃物品等。

(3)背上应急背包、扶老携幼,快速进入指定的人防工程或紧急疏散地域。以上这些动作要求在几分钟到十几分钟内完成。

(4)有社区或街道人民防空任务的居民,应尽快到达预定位置,履行人民防空职责。

(5)在公共场所的居民,一般不宜立即回家,应就近防护或到临时疏散地域掩蔽。

2.空袭警报是在敌空袭兵器已临近城市上空,已经开始或者马上就要对城市目标进行攻击的情况下发放的警报信号。战时听到空袭警报时应采取的主要行动:

(1)人防工程要立即关闭防护密闭门,已进入人防工程中的居民应当安静下来。

(2)来不及进入人防工程的市民要就地就近利用地形地物分散隐蔽,可隐蔽在矮墙、花坛、涵洞、墙角、桌下等旁边或底下,或用头盔、被子、塑料盆、木板保护头部等重要部位。

(3)在室内要避开玻璃窗、高书架、衣柜及吊挂物品等。

(4)在室外要避开高大广告牌、楼房、吊车及高压线等,远离加油站、燃气站等易燃易爆区域。

3.解除警报是在敌空袭危险已经解除的情况下发放的警报信号。战时听到解除警报时应采取的主要行动:

(1)市民应积极配合人防专业队伍开展消除空袭后果的抢救抢修工作,如就近救护伤员、寻找被困人员、扑灭初起火灾,协助维持治安、堵漏、消除潜在危险、消除沾染、修复通信等。

(2)警报解除后,人们仍要注意收听广播,了解解除警报后人员行动的注意事项,如哪些道路不能行走,哪些食物、饮水不能食用,关注疫情通报、放射性沾染、染毒或带菌情况通报。

(3)了解敌空袭规模、方式及城市破坏情况通报,以及对下一次敌空袭的预测等,以便有效地做好再次防空行动的准备等。

主持人:个人要履行的人民防空义务有哪些?

王志刚:《人民防空法》规定:

第八条一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,都必须依法履行人民防空的义务。

第九条国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。

第二十七条任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业,不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物,不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

第二十一条人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建;医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。

有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。

第二十八条任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。

第三十二条人民防空主管部门建设通信、警报网所需的电路、频率,邮电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当予以保障;安装人民防空通信、警报设施,有关单位或者个人应当提供方便条件,不得阻挠。

国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号,任何组织或者个人不得占用、混同。

第四十九条有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:

(一)侵占人民防空工程的;

(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;

(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;

(四)拆除人民防空工程后拒不补建的;

(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;

(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的;

(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

主持人:什么是人防工程?怎么分类,作用有哪些?与一般地下室相比,有何区别?人防工程的使用要求有哪些?

文飞:人防工程也叫人防工事,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击,有效地掩蔽人员和物资,保存战争潜力的重要设施;是坚持城镇战斗,长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。

关于人防工程的分类:众所周知,人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑,其常用的分类方式有以下几种:按抗力等级划分,工程可直接称为某级人防工程;按战时用途划分,可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等等;按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院(会堂)等等;从工程构筑方式划分,又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。为了合理反映工程造价,预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。

第三,我们来了解一下人防工程的防护作用。按标准建设的人防工程被视为人员理想的防护安全设施。因为它能在一定程度上抵御冲击波、光热辐射、核辐射、毒剂、放射性和生物战剂污染空气及常规爆炸碎片等各种杀伤因素的危害。例如,工程最外面的冲击波防护门,可使杀伤半径减少2/3。防护密闭门和密闭门上均有一道橡胶密封圈能防止烟尘、毒剂污染空气渗入。在工程头部两道密闭门之间是防毒通道。在通道的一侧有滤毒通风设施,能将污染空气过滤成清洁空气,供工程内人员使用。另一侧设洗消室,能保障人员进入工程时的安全。

第四,谈一谈人防工程和普通地下室的区别:

1、人防地下室顶板、侧墙、地板都比普通地下室更厚实、坚固,除承重外还有一定抗冲击波和常规炸弹爆轰波的能力。

2、人防地下室结构密闭,有滤毒通风设备,有防化学、生物战剂的设备和能力,而普通地下室没有。

3、人防地下室有室外安全进出口,普通地下室没有。

4、人防地下室的防震能力要比普通地下室强。

第五,说一下人防工程的使用要求:分平时和战时两种情况,其使用要求也不尽相同。

根据国家人民防空办公室《人民防空工程维护管理办法》第十四条规定,在平时使用人防工程时,应遵守以下规定:

1、禁止向人民防空工程内部和孔口附近排泄废水、废气,倾倒废弃物,堆放杂物,堵塞孔口或者修建与人民防空无关的其他建筑。

2、禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路;

3、禁止在人民程内生产或者存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品;

4、禁止擅自占用、改造和损坏人民防空工程设施;

5、禁止在危及人民工程安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施。

战时进出入防工程及在工程中待蔽的方法和要求:

1、人员进入人防工程的时间要尽量缩短,这是防空的基本要求。为此,所有待蔽人员都要熟悉入口标志、工程口部结构及预定位置;携行应急包裹体积要小,儿童、老人应有专人分头负责,在口部听从工作人员疏导,按标志方向行动,不大声喊叫。在无灯光时,一律靠右侧、用右手探摸墙壁行动。若是在工程遭毒剂或放射性污染条件下,着防护器材进入工程,就不宜快速,而要在人防工作人员指导和帮助下,按规定:依次关开密闭门、洗消、通风、排毒后,才能进入工程掩蔽室。这只是极少数执勤员的行为,一般待蔽人员是不能随便进出的。

2.解除警报后,要防止人员突然拥出人防工程,因空气环境突然改变,要防止老人病人不适晕倒。出人防工程前要搞清里面的破坏程度、安全方向、必要的防护措施和注意事项。人员出去后,工程管理人员要立即对工程进行整理、排污、补充物货,准备工程再次启用。

3、在毒剂或放射性沾染后,人员在人防工程中停留的时间较长,隐蔽人员,要做到以下几点:

(1)带好自己的随身用品、罐头食品、瓶装饮料和个人防器材:不带腐烂、有异味的食物,物品放在自己伸手就可拿到的地方。

(2)待蔽时要安静坐、卧,尽可能少活动,保持体力,减少严禁使用明火、不吸烟、不打闹,注意节约用水。

(3)注意工程内的卫生、防止污染。人员大小便,要到指定的地方,丢弃废弃物,要密封、隔离存放。

(4)工程密闭防护期间,人员尽量不出入工程。如果必须出入时,同一时间内工程口部只准开一个门,以防外部受染空气直接进入。人防工程的待蔽人员不要乱动工程内防护设备。当工程局部遭受破坏时,要听从指挥,防止危害扩大。

主持人:如果战争真的来临,海口城市人口密集,也是重点打击对象,请问我们如何疏散城市人口?海口市有哪些人防工程可以供市民在突发状况时使用?

黄妙丹:城市人口疏散应贯彻属地管理、统一指挥、因地制宜、就地就近疏散隐蔽的原则。重点组织重要目标附近、高危险区和人口高密集区的城市居民向郊区或低危险区疏散。

1.在室内的人员和居民,应尽量到附近的地下室、楼房底层、走廊或钢筋混凝土楼梯下等跨度较小的坚固建筑物内隐蔽。不可站在露天或窗口观望,以免被震碎的玻璃打伤或被弹片击伤。

2.在街道上的行人,当获悉空袭信号时,要尽快离开危险房屋、高压电线、易燃易爆等危险品,就近迅速向地下室、车站等较为安全的地带转移。

3.凡在市内行驶中的公共汽车、电车及其他车辆,得知空袭信号后,应立即靠边停止运行,进行疏散隐蔽。司机要把车辆驶到马路支线停放,以免影响消防、救护及紧急车辆的行驶。载有危险物品的车辆,要行驶到远离楼房住宅的安全地带停放。

4.厂矿、企业、机关、商店、影剧院及车站码头的人员,除必须坚守岗位的人员外,听到空袭信号后要镇定自若,听从指挥,切不可惊慌失措,要有秩序地向防空工事、地下、半地下室等便于隐蔽的地带就近隐蔽。

5.在效外空旷地带的人员,在听到空袭信号后,要选择就近便于隐蔽的低洼地、路沟、地坑、大树下疏散隐蔽。如果发现敌机或导弹将在你附近投下或爆炸时应迅速就地卧倒。卧倒时面部向下,掩住耳,张开口,闭上眼,胸和腹部不要紧贴地面,以防震伤内脏及头部器官。当听到炸弹发出"嘘……"声时,表明炸弹已接近地面,采取上述措施,可以减少对人员的杀伤。

此外,平时应该注意学会识别空袭警报信号。因为识别空袭警报信号是适时防范的重要前提。第一,当警报鸣36秒,停24秒,反复3遍,3分钟为一周期,这类警报是预先告知城市居民,敌人可能对城市进行空袭,告诫人们提前做好空袭的各种准备。第二,当警报鸣6秒,停6秒,反复15遍,3分钟为一周期,这类警报是在敌机或其他空袭器已经临近城市上空,空袭行动即将或已经开始时施放的,通知人们迅速采取疏散、掩蔽等防护措施,以防止遭受空袭。第三,当警报信号连续鸣3分钟。这类警报是告知人们空袭情况已经解除,可以按照防空袭计划进行清理和消除空袭后果的工作,同时可以恢复城市的正常生产和生活。

当空袭来临时,市民可到结合民用建筑修建的防空地下室隐蔽,比如:本人居住的小区防空地下室或附近小区防空地下室。

主持人:人民防空是国防的重要组成部分,也关系到每一名老百姓,请问普通城镇居民需不需要开展人民防空训练?如果需要,要训练哪些内容?怎么组织?

林明精:城镇居民在人民防空行动中具有双重角色,既是人民防空需要保护的对象,也是人民防空行动依靠的力量。因此,在开展人民防空训练时,普通城镇居民应当积极参与。负责管理全国人民防空工作的国家人民防空办公室在最新颁布的《人民防空训练与考核大纲》中,专门就城镇居民的防空训练工作进行了规范。除在校学生外,城镇居民的人民防空训练,党政机关、社会团体、企业事业单位工作人员由其所在单位组织实施,其他人员由城市基层群众性自治组织组织实施。

城镇居民的防空训练主要突出两大方面:一是防护知识,比如空袭知识、人民防空基本知识、防空警报、人民防空工程、疏散掩蔽、“三防”知识、防灾常识、心理防护常识等内容;二是防护技能,比如个人防护器材使用、紧急逃生、紧急救护等内容。

主持人:从伊拉克战争、科索沃战争、利比亚战争可以看出,现代空袭与二战时期相比,发生了很大的变化,请问现代空袭有哪些特点?

文飞:随着科学技术的不断进步与发展,空袭兵器的技术含量越来越高,在信息化条件下的现代战争中,空袭显示出三个明显的特点:

首先,空中袭击的命中精度大大提高。从海湾战争到伊拉克战争,从科索沃战争到阿富汗战争,空袭兵器的制导精度越来越高。无论巡航导弹还是激光制导炸弹,目标命中误差都在10米以内。

其次,空中发动袭击的突然性进一步增强。自古以来,突然袭击、攻其不备、出奇制胜是兵家行之有效的惯用手段。由于飞机导航技术的提高和航速、超低空飞行能力增强,特别是隐形技术的问世和航天技术的进步,使得现代战争中来自空中的攻击变得更隐蔽,更不可预测了,也就是说更适合于发动突然袭击了。

其三,空中袭击的毁伤威力上了一个台阶。随着高科技在航空、航天兵器领域的广泛应用,现代空袭兵器的射程和长途奔袭能力得到了质的飞跃,使得空中攻击范围变得越来越宽广。且不说核武器或生物、化学武器,即使常规武器的破坏力也越来越大。现代化战争中空袭的毁伤威力已经上了一个新台阶,也使得防空部门面临着更严峻的挑战。

其四,电子压制,贯穿全程。

现代电子技术不仅广泛运用于侦察、指挥、通信活动,也在自卫防护和摧毁压制敌人中发挥重要作用,电子技术装备已成为现代作战尤其是空袭中“软杀伤”工具。

主持人:在遇敌空袭或地震时,如果被埋在倒塌的建筑物废墟内,应采取什么措施?

黄妙丹:人们遇险被埋后一旦清醒,首先要慢慢活动头和手脚,清理口鼻、面部周围的泥沙,以获得自由活动和自由呼吸的条件。接着要设法清除身边的泥沙和障碍物,力求扩大自由活动和呼吸的空间,切忌乱喊叫,焦躁不安,尽量减少氧气的消耗。此时还要注意寻找现存空间的支撑物,防止再次下塌被埋。当感觉憋气时,可寻找周围缝隙,并贴近缝隙吸气,发觉空气来源较好时,可慢慢设法使缝隙扩大,但不能粗手粗脚,防止泥沙掉落反倒把缝隙堵塞。一般有光的缝隙,就是空气来源较好的通道。

主持人:什么是核武器?遭遇核袭击时如何防护?

黄妙丹:核武器是指利用原子核的裂变或聚变所产生的巨大能量和破坏力制造的具有巨大杀伤力的武器,即指利用能自行维持原子核裂变或聚变链式反应瞬间释放的能量产生爆炸作用,并具有大规模杀伤破坏效应的武器。

一是对冲击波、光辐射和早期核辐射的防护。当人员处于具有密闭、滤毒通风设备的工事内时,发现核爆炸后,先行隔绝,再根据情况进行滤毒通风或清洁通风。在隔绝时,应保持安静,不要吸烟,少用或不用明火照明,以减少工事内氧气的消耗。当人员处于不密闭的工事内时,发现核爆炸后,人员应用棉球等堵住耳孔,以防鼓膜损伤。当人员隐蔽在露天工事内时,发现核爆炸后,人员应卧倒在工事底部,闭眼、闭嘴、腹部微收,两手交叉垫于胸下。两肘前伸,使两大臂遮皋怖部,避免或减少光辐射对暴露皮肤的伤害。在单人掩体内的人员可蹲下,姿势尽量低下,可用两手堵塞耳孔。当人员来不及进入工事时,发现闪光后,应迅速利用就近地形地物卧倒(与露天工事内的卧倒动作相同)。卧倒的方向依核武器爆炸的方向和地形的特点而定。在开阔地面的人员应背向爆心卧倒。当地形地物较小时,应对向爆心卧倒,以重点防护头部。在室内来不及外出隐蔽的人员,应该避开门、窗,在屋角或靠墙下的床下、桌子下卧倒,以避免间接伤害。正在行驶的车辆,发现闪光后,应立即停车,车上人员最在车上卧倒,不能卧倒的人员姿势要尽量低,并把紧车厢或把手。

二是对放射性沾染的防护。当人员在沾染区内时,为减轻放射性沾染的伤害,应及时戴上防护面具或口罩,也可用毛巾捂住口鼻;穿上防护靴套,或将裤腿、袖口扎紧,用雨衣、兼布、床单等就便器材把暴露的皮肤遮盖起来;避免随便接触染物品、坐卧和脱下防护器材;尽量不在沾染区内吃饭、喝水、吸烟;尽量减少在沾染区的停留时间。当人员通过沾染区时,应采取相应的防护措施,避开高照射率地区,并快速通过。

主持人:什么是化学武器?其特点是什么?化学武器袭击时如何防护?

黄妙丹:化学武器是以毒剂杀伤有生力量的各种武器、器材的总称,是一种威力较大的杀伤武器。其特点是杀伤途径多、范围广,持续时间长。

当听到防空紧急警报(鸣6秒、停6秒,反复15遍)或判明敌人实施化学武器袭击时,应立即采取措施防护。首选利用人防工程进行防护。即有组织地迅速进入防空工程,减少活动,不得随意出入,以减少工程内的氧气消耗,防止带进毒剂。其次是利用防护器材进行个人防护。首先迅速穿戴防毒面具,保护呼吸道和眼睛,尔后视情穿着防毒衣、防毒手套。或利用浸碱口罩、风镜、雨衣、皮(棉)手套、塑料布、雨鞋等简易器材进行防护。需要通过染毒地域时,应在个人防护的基础上,携带必要的生活用品,选择上风处质地坚硬、干燥的道路,尽可能避开弹坑和有明显液滴的地方,快速通过。

主办:海南省人民防空办公室  琼ICP备:13000080号

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